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2019-12-23 党建详情

北华大学基层党委议事规则(试行)

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                          北华大学基层党委议事规则(试行)

第一章    

第一条 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国高校思想政治工作会议精神,进一步加强学校党的建设,落实基层党委、党总支在全面从严治党中的责任,完善其议事机制,加强和改进学校基层单位党的工作,依据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(中发〔2010〕15号),以及中共中央国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(中发〔2016〕31号)和中共中央组织部、中共教育部党组《高校党建工作重点任务》(组通字〔2018〕10号)及有关问题的答复口径,制定本规则。

第二条 本规则适用于学校党委设置的基层党委、党总支(以下简称“基层党委”)。

第三条 学校基层党委要坚持民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,民主议事、依法办事、科学决策。

第四条 凡属应当由基层党委讨论、决定的重大事项,必须召开基层党委全体委员会议(以下简称“基层党委会”)集体研究决定或通过,不允许用其他形式取代党委会。

第二章  议事范围

第五条 基层党委会研究决策事项包括:

(一)研究有关党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、意识形态及加强班子建设,落实学校党委关于党的建设、思想政治工作等方面重要工作部署,制定本单位党的工作重要制度、重要活动实施方案、党内评优、党组织工作报告及工作计划等,落实从严治党主体责任,强化党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

(二)研究新形势下充分发挥基层党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用的具体思路和务实举措。其中,包括学习宣传贯彻党的路线方针政策及执行落实上级各项决策决定,形成和制定充分发挥保证监督作用、支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作、具体指导党支部开展工作的思路和举措。

(四)研究宣传工作、统战工作、人才工作、学生工作、安全工作、保密工作和精神文明建设、大学文化建设、师德师风、综合治理等方面的重要事项,定期分析研判教职工和学生的思想政治状况并做好相关工作。

(五)研究本单位工会、共青团、学生会及妇女工作等群众组织工作中的有关事项,以及其它事涉党建和思想政治工作及教职工代表大会等有关重要事项。

(六)研究本单位科级干部调整选任,以及科级干部、处级后备干部教育、培养和管理等权限内涉及干部工作有关问题。有关程序按照《北华大学科级干部选拔任用工作办法》等相关办法执行。

(七)研究本单位所设的系、研究所、金沙检测线路js333中心、教研室、实验室等内设机构负责人及秘书岗位人员调整选用工作。

(八)研究提出需要通过党政联席会议讨论和决定的本单位重要事项的议题。

(九)研究下级党组织设置及建设、本单位党组织换届选举等有关事项。

(十)研究党员队伍建设、发展对象、入党积极分子教育、培养和管理,以及接收预备党员、预备党员转正、不合格党员和违规违纪党员处理等权限内有关问题。

(十一)研究需要基层党委会决定并以基层党委名义上报和下发的有关材料。

(十二)研究大额度(2000元以上)党费和党建工作经费使用事宜。

(十三)需要基层党委会研究决策的其它事项。

基层党委会研究决策以上事项,要针对本单位事业发展和党员、师生员工思想实际,贯彻落实上级有关精神和学校党委部署要求,并结合本单位党组织建设等方面出现的新情况新问题,按照有关规定,提出解决问题、推动工作、做出决策的明确意见。

实行党政联席会议制度的单位,基层党委会研究决定的事项,必要时应及时在党政联席会议上予以通报。

第六条 基层党委会讨论研究事项包括:

(一)把握好金沙娱东城js55、金沙检测线路js333、管理、创新创业教育等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向,尤其在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。

(二)涉及办学方向、发展规划、综合改革等顶层设计和“三重一大”事项(尤其是需要学校领导签批的大额资金使用),以及师资队伍建设、人才培养和事涉师生员工切身利益等重大事项。

实行党政联席会议制度的单位,以上事项应由基层党委会先研究形成初步意见,再提交党政联席会议决定。要正确区分基层党委会与党政联席会的议事范围,以上事项不能用党政联席会替代基层党委会,同时保证党政联席会的决定权。

党政联席会研究决策其它事项,根据具体工作需要,必要时亦可经基层党委会形成初步意见后再研究决定,或请不参加党政联席会议的党委委员列席会议。

不实行党政联席会议的单位,以上事项在充分征求意见的基础上,由基层党委会决策。

第七条  第五条、第六条有关内容可列为基层党委会综合议党、专题议党内容。其中,综合议党一般每年至少2次(比如年初党建工作计划、年终党建工作总结等),专题议党一般每年不少于8次(比如专题讨论党员思想状况、如何发挥党支部战斗堡垒作用、如何发挥广大党员先锋模范作用、如何加强教师思想政治工作等)。

第三章  会议组织和决策程序

第八条 基层党委会一般每月召开1次,根据学校党委、纪委工作部署和本单位工作需要,可随时召开。

第九条 基层党委会由书记召集并主持,书记不能参加会议时可委托副书记(特殊情况下,可委托其他党委委员)召集并主持。

第十条 基层党委会的议题一般由书记提出,亦可由党委委员作为提议人,或者由本单位其他班子成员提出建议,书记综合考虑后确定。

(一)会议拟讨论的重要事项,提议人应提前向主持人汇报要点和需讨论决定的事项。

(二)基层党委会召开的时间、议题,一般应提前一天通知与会人员。需提交会议讨论的文件及有关资料,应在不违反保密规定的前提下,提前送达与会人员,充分做好议事准备。

(三)会议讨论的有关重要事项,书记、副书记及委员应在会前充分沟通酝酿。

(四)凡未经会前审定的议题且非突发重大事件而临时动议的,一般不列入会议的议程。对于突发事件或紧急情况需要提交基层党委会研究讨论的,须经党委书记允许后方可安排。

第十一条 基层党委会须有2/3以上委员到会方可召开。委员因故不能参加会议的应当在会前向书记请假,其意见可用书面形式表达。

第十二条 根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。

非委员的其他领导班子成员应该列席基层党委会,可以发表意见或提出建议。

根据工作职责,组织员(包括人事关系不在本单位但负责本单位相关工作的组织员)应列席有关党的建设及党员队伍建设的相关议题,反映有关情况,发表意见或提出建议。

第十三条 基层党委会讨论议题应一事一议,由提议人就相关事项作汇报,有关列席人员可作补充说明,与会人员应当充分发表意见。会议主持人根据讨论情况进行归纳集中,提出决定方案或意见,提请会议表决。列席人员无表决权。

第十四条 基层党委会研究决策问题,实行少数服从多数原则。表决可根据讨论和决定事项不同,采取口头逐人表达同意或不同意的意见,或采取举手、无记名投票等方式表决,赞成的超过应到会委员半数为通过(未到会委员的意见不计入)。

会议研究决策多个事项,应当逐项表决。表决结果当场公布。

第十五条 对于议事过程中意见分岐较大或发现有重大情况不清楚的,应暂缓决策,提出缓议,待进一步调研或论证后再重新提交会议研究决定,必要时应请示学校党委。

研究决策和讨论有关问题,须形成明确意见,包括决定、缓议、再议、否决、定性、通过并提交党政联席会议研究等,不能议而不决。

作出的决定在实施过程中如需进行变更,必须再次召开基层党委会研究决定。

第十六条 基层党委会须如实做好会议记录。会议记录要过程完整,发言要点清晰,涉及有关重要事项的须明确记录委员对重要事项的意见及态度。会后,整理形成会议纪要。会议记录和纪要由书记签字确认后归档备查。

会议的原始记录、会议纪要及有关材料应妥善保管,并按照档案管理有关规定,及时归存档案馆,本单位可留存复印件

一般情况下,有关材料尤其是会议记录在本单位保管期间,须经过党政负责人共同批准方可查阅。

第十七条 由基层党委会决议或决定事项,应明确负责人和办结期限;明确由党支部执行的,一般责成副书记、组织委员、宣传委员或其他党务工作人员传达和催办,并及时向书记报告办理落实情况。

会议作出的决议或决定,应当在遵守保密规定的前提下,按照信息公开有关要求及时以适当方式向本单位党员、师生或在一定范围内公开,必要时还应向学校党委汇报。

第十八条  基层党委委员尤其是班子成员应当强化对党建和思想政治工作及第五条、第六条规定的其它议事内容重要性的认识,牢固树立“四个意识”,根据分工和集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行从严治党的具体责任;对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议。

第四章  会议纪律

第十九条 凡属应由基层党委会集体决策并研究决定的事项,任何个人都必须坚决执行。如有不同意见,可以向本单位党委提出,基层党委应按照议事程序认真研究,并及时给予明确答复(包括采纳或不采纳或部分采纳),对不予采纳的意见应该作出充分的解释说明。予以采纳的,要对有关事项重新作出决定,在此期间原决定依然生效。

第二十条 讨论决定有关事项时,应严格遵守回避原则,如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,有关人员必须回避。

第二十一条 与会人员必须遵守有关保密规定,严守会议秘密,不得泄露相关保密信息,包括每位与会人员的发言及表态情况等。

第二十二条 对违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变基层党委会作出的重大决定,或者违反议事规则个人或者少数人决定重大问题的,依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定处理。

第五章    

第二十三条 各基层党委可在严格遵循本规则基础上,结合实际制定具体实施细则。实施细则经基层党委会讨论通过后,须经学校党委组织部备案。附属医院根据中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》及本规则有关规定,完善医院党委议事规则,经学校党委同意后,由学校党委组织部备案。

第二十四条 本规则由党委组织部负责解释,此前有关规章制度中与本规则不一致的按本规则执行,上级党组织另有规定的从其规定。

第二十五条 本规则自发布之日起执行。

 

 

                         中共北华大学委员会

                           2018年9月4日

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